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文号:赣府厅发〔2012〕53号发文日期: 2012年07月20日

食品小作坊 登记证有效期为5年

食品小作坊登记证有效期为5年

发布部门: 山西省人大常委会 发布文号: 山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法(2012年9月日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)目录第一章总则第二章生产经营第一节一般规定第二节食品生产加工小作坊第三节食品摊贩第三章监督管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营活动,传承饮食文化,方便群众生活,保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营活动及其监督管理活动,适用本办法。第三条本办法所称食品生产加工小作坊,是指有固定生产经营场所,其生产规模、生产条件、固定从业人数等达不到国家规定的食品生产加工企业许可要求的食品生产经营者。食品生产加工小作坊包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品生产加工小作坊。餐饮服务类食品生产加工小作坊,是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品生产加工小作坊。本办法所称食品摊贩,是指无固定店铺,摆摊设点从事食品销售或者现场制售的食品生产经营者。食品摊贩包括餐饮服务类和非餐饮服务类食品摊贩。餐饮服务类食品摊贩,是指即时制作加工、销售食品并向消费者提供消费场所及设施的食品摊贩。第四条县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作,将食品安全监督管理工作经费列入本级财政预算。县级以上人民政府食品安全协调机构按照省人民政府确定的职责,履行综合协调、督促指导和评议考核等职能。县人民政府、街道办事处确定食品安全工作人员;乡人民政府、街道办事处应当在建制村、社区聘用食品安全监督员,协助有关部门开展食品安全监督管理工作。第五条卫生行政、食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督等食品安全监督管理部门应当按照下列职责分工,加强协调配合,依法对食品生产加工小作坊和食品摊贩进行监督管理:卫生行政部门负责食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的综合协调,组织查处食品安全事故;食品药品监督管理部门负责餐饮服务类食品生产加工小作坊和餐饮服务类食品摊贩的监督管理;工商行政管理部门负责非餐饮服务类食品摊贩,商场、超市、集贸市场内的非餐饮服务类食品生产加工小作坊,前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理;质量监督部门负责商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊的监督管理。教育、公安、环保、住房城乡建设、农业、商务、民族事务等有关行政部门应当在各自的职责范围内,依法做好食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作。国务院或者省人民政府批准实施相对集中行政处罚权的市、县的综合行政执法部门按照规定实施监督管理工作。省人民政府根据实际需要,可以对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理体制作出调整。第六条县级以上人民政府应当统筹规划、建设、改造适宜食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营的集中场所、街区,完善基础设施及配套设施,加强食品检验检测能力和食品安全信息网络建设。县级以上人民政府应当采取措施,鼓励和支持食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营地方特色食品和传统食品,改进生产经营条件和工艺技术,创建品牌。第七条县级以上人民政府应当建立健全食品安全举报奖励和保护制度,公布举报电话,方便群众举报。有关监督管理部门应当提供业务指导和服务,加强食品安全法律、法规和食品安全知识培训,在新闻媒体和集中生产经营区域公布食品安全日常监督管理信息。第八条食品生产加工小作坊和食品摊贩应当依照食品安全法律、法规以及食品安全标准从事生产经营活动,接受培训,提高技能,诚实守信,保证质量,对其生产经营的食品安全负责,承担社会责任,接受社会监督。第九条食品行业协会应当加强行业自律,推动行业道德建设和诚信建设,为食品生产加工小作坊和食品摊贩依法生产经营提供培训、咨询、维权等服务。第十条机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当开展食品安全知识的宣传教育,倡导健康的饮食方式,增强公众的食品安全意识和自我保护能力。第二章生产经营第一节一般规定第十一条食品生产加工小作坊生产经营实行许可制度。第十二条食品摊贩生产经营实行登记制度。第十三条食品生产加工小作坊和食品摊贩从业人员应当按照国家和本省的有关规定,每年进行健康检查,持有效的健康证明方可从事生产经营活动。第十四条食品生产加工小作坊和食品摊贩不得生产经营《中华人民共和国食品安全法》第二十八条和省人民政府明令禁止的食品。第二节食品生产加工小作坊第十五条食品生产加工小作坊应当依照本办法规定取得《食品生产加工小作坊许可证》后,依法办理工商注册登记,方可从事食品生产经营活动。第十六条申请《食品生产加工小作坊许可证》,应当具备下列条件:具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营场所,环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离;具有必要的、符合食品安全要求的工具、容器、设备和包装材料;具有相应的防蝇、防鼠、防尘和密闭的废弃物存放设施等;具有食品安全管理制度。第十七条食品生产加工小作坊应当分别向下列部门书面申请《食品生产加工小作坊许可证》:餐饮服务类食品生产加工小作坊,向县商场、超市、集贸市场内的非餐饮服务类食品生产加工小作坊,前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊,向县商场、超市、集贸市场外的非餐饮服务类食品生产加工小作坊,向县质量监督部门申请。食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督部门受理申请后,应当进行现场核查,对符合本办法第十六条规定条件的,颁发《食品生产加工小作坊许可证》;对不符合条件的,决定不予许可并书面告知理由。许可自受理申请之日起十五日内办结。第十八条食品生产加工小作坊从事生产经营活动,应当遵守下列规定:购进和使用食品原辅材料、食品添加剂和食品相关产品,应当建立台账,进货验收,索证索票,相关记录、票据的保存期不得少于二年;加工工艺及加工设备符合食品卫生要求;生产经营过程中生熟隔离,防止原辅材料、半成品、成品的交叉污染。餐饮服务类食品生产加工小作坊除遵守前款规定外,还应当遵守下列规定:切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当清洗、消毒;提供安全卫生的餐具、饮具。第三节食品摊贩第十九条食品摊贩应当依照本办法规定取得《食品摊贩登记证》,持证从事食品生产经营活动。第二十条申请《食品摊贩登记证》,应当具备下列条件:具有与生产经营的食品品种、数量相适应的制售工具、容器、工作台面;具有相应的亭、棚、车、台和防蝇、防雨、防尘等设施。第二十一条食品摊贩应当分别向下列部门书面申请《食品摊贩登记证》:食品药品监督管理部门申请;工商行政管理部门申请。食品药品监督管理、工商行政管理部门受理申请后,对符合本办法第二十条规定条件的,颁发《食品摊贩登记证》;对不符合条件的,决定不予登记并书面告知理由。登记自受理申请之日起十日内办结。第二十二条食品摊贩从事生产经营活动,应当遵守下列规定:人民政府划定的区域和规定的时段内生产经营;食品制售工具、容器、工作台面保持清洁;食品、食品原辅材料干净、卫生、无毒、无害;购进和使用食品、食品原辅材料应当记录。餐饮服务类食品摊贩除遵守前款规定外,还应当遵守下列规定:切配、制作、盛装食品的刀、案、容器等设施设备应当清洗、消毒;制作食品时生熟隔离;具有清洁用水和密闭的餐厨废弃物存放设施。第三章监督管理第二十三条县级以上人民政府应当建立食品安全信息报告制度和联席会议制度,协调处理食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作中的重大问题。县级以上人民政府应当根据食品安全年度监督管理计划,对区域性、普遍性的食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品安全进行联合执法检查。第二十四条卫生行政、食品药品监督管理、工商行政管理、质量监督部门应当按照职责分工,加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩的日常监督检查。实施监督检查和处理食品安全事故时,有权采取下列措施:对生产经营的食品进行抽样检验;查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料,向有关人员了解相关情况;依法查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备等物品;依法查封违法从事食品生产经营活动的场所。第二十五条乡人民政府、街道办事处的食品安全工作人员和建制村、社区食品安全监督员应当加强现场巡查,督促食品生产加工小作坊和食品摊贩规范生产经营,发现违法生产经营行为时,应当及时制止并报告。有关监督管理部门应当加强对食品安全工作人员和食品安全监督员的培训,规范其监督行为,支持其依法开展对食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理的相关工作。第二十六条商场、超市、集贸市场的经营管理者、食品展销会的举办者应当加强对入场的食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理,并履行下列义务:记录基本情况、主要生产经营品种、品牌等信息,并建立档案;设置信息公示栏,及时发布食品安全管理信息;建立食品准入制度,明确双方的食品安全管理责任;查验有关资质和证明,定期检查生产经营环境和条件;及时制止违反食品安全法律、法规的行为并报告。未履行前款第四项至第六项规定义务,造成在商场、超市、集贸市场、食品展销会发生食品安全事故的,应当承担连带责任。第二十七条广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传,对违反食品安全法律、法规的行为进行舆论监督。第二十八条公民、法人或者其他组织有权举报违反食品安全法律、法规的行为,有关部门接到举报后应当及时采取措施并依法处理。第四章法律责任第二十九条违反本办法第十三条、第十八条第一款第一项和第二十二条第二款第一项规定的,由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,处以每人五十元以上二百元以下罚款。违反本办法第十八条第一款第二项至第四项、第二款和第二十二条第一款第二项至第三项、第二款第二项至第五项规定的,由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,处以二百元以上二千元以下罚款。违反本办法第二十二条第一款第一项规定的,由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,处以五十元以上五百元以下罚款。第三十条违反本办法第十四条规定的,由有关监督管理部门按照职责分工,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,对食品生产加工小作坊并处五千元以上二万元以下罚款,对食品摊贩并处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的,吊销《食品生产加工小作坊许可证》或者《食品摊贩登记证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十一条违反本办法第十五条、第十九条规定的,由有关监督管理部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品,对食品生产加工小作坊并处五百元以上二千元以下罚款,对食品摊贩并处三百元以上一千元以下罚款。第三十二条违反本办法第二十六条第一款第一项至第五项规定的,由有关监督管理部门按照职责分工,责令限期改正。违反本办法第二十六条第一款第六项规定的,由有关监督管理部门按照职责分工责令改正,处以二千元以上二万元以下罚款;造成严重后果的,还应当责令停业,由原发证部门吊销许可证。第三十三条有关监督管理部门作出吊销《食品生产加工小作坊许可证》的行政处罚决定后,应当通知工商行政管理部门,工商行政管理部门应当依法吊销其营业执照。第三十四条有关监督管理部门及其工作人员在食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:接到举报、投诉未及时处理的;迟报、漏报、谎报、瞒报食品安全事故的;有其他违法行为的。第五章附则第三十五条《食品生产加工小作坊许可证》、《食品摊贩登记证》的管理办法和专门为中小学生提供餐饮服务的小饭桌的管理办法,由省人民政府制定。第三十六条本办法自2013年1月1日起施行。

发文标题:湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例

各市、县人民政府,省政府各部门: 为有效规范我省食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营行为,保障人民群众食品安全,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的规定,经省政府同意,现就加强我省食品小作坊和食品摊贩监督管理提出以下意见。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观,建立健全地方政府负总责,有关部门各负其责,分工明确、相互配合、紧密衔接的工作机制;坚持标本兼治,强化监管,有效规范食品小作坊和食品摊贩的生产经营行为,全面落实食品生产经营者的食品安全主体责任,切实保障人民群众身体健康和生命安全。 二、监管职责分工原则 职责法定原则。根据目前食品安全以分段监管为主、品种监管为辅的监管体制,对可以明确界定监管环节的食品生产经营活动,由相应监管部门依法实施监管。 统一监管原则。对固定有形市场(如商场、超市、集贸市场、农贸市场等,以下简称有形市场)内的食品生产经营活动,由一个监管部门统一实施监管,以避免多头监管、交叉监管。 风险分析原则。在有形市场外,一个食品生产经营主体同时具有两种以上食品生产经营活动的,根据食品安全风险程度高的生产经营行为确定其监管环节,并由相应监管部门负责监管。 属地管理原则。对于法律、法规、规章和政策文件未明确界定监管部门的食品生产经营活动,由县级以上地方人民政府负责确定本级有关部门承担相关食品安全监管职责。 三、监管职责分工 县级以上地方人民政府对辖区内食品小作坊和食品摊贩监管工作负总责。食品安全委员会办公室负责食品小作坊和食品摊贩的食品安全工作综合协调和督查考评;食品安全监管部门按照职责分工落实食品小作坊和食品摊贩的监管责任;各级公安部门负责查处有关涉嫌违法犯罪行为;乡镇政府、街道办事处和风景名胜区、自然保护区、公园、旅游景区等地管理机构负责协助有关部门做好食品小作坊和食品摊贩监管工作。 制售分离食品小作坊的监管。 制售分离食品小作坊是指有固定生产场所,从业人员较少,生产规模小,且与食品销售场所相分离的食品生产加工场所。如炒货作坊、糖果糕饼作坊、豆芽作坊、卤制品作坊、碾米和榨油作坊、禽蛋和肉制品腌制作坊等。 制售分离食品小作坊纳入生产加工环节,由质监部门负责监管并备案登记。 现场制售和前店后坊食品小作坊的监管。 现场制售和前店后坊食品小作坊是在同一场所或紧密连接场所,现场即时加工制作并直接零售食品的生产经营形式。包括以下两种: 1.有形市场内现场制售和前店后坊食品小作坊。指在有形市场内,以现做现卖或前面销售后面加工制作方式制售各类食品的店铺或柜台。该类食品小作坊纳入食品流通环节,由工商部门负责统一监管并备案登记。 2.有形市场外现场制售和前店后坊食品小作坊。分两种: 餐饮类现场制售和前店后坊食品小作坊。指在有形市场外,以现做现卖或前面销售后面加工制作的方式,制售餐饮类食品的店铺(包括制售中式早点、快餐、小吃、餐饮配送、冷热饮品等直接入口食品,如包子、大饼、油条、烤鸭、卤熟食品、奶茶等店铺)。该类食品小作坊纳入餐饮服务环节,由食品药品监管部门负责监管并备案登记。 非餐饮类现场制售和前店后坊食品小作坊。指在有形市场外,以现做现卖或前面销售后面加工制作的方式,制售非餐饮类食品(即餐饮类食品以外的各类食品,如糕饼、蛋糕、面包、炒货、豆制品、腌制品和不直接入口食品等)的店铺。该类食品小作坊纳入食品生产加工环节,由质监部门负责监管并备案登记。 食品摊贩的监管。 食品摊贩,指在有关部门允许范围内设立的固定摊位或流动摊位。包括以下两种: 1.固定摊贩。分两种: 餐饮类固定摊贩。指在集贸市场外的固定摊位现做现卖餐饮类食品的摊贩(其制售食品种类与餐饮类现场制售和前店后坊食品小作坊的食品相同),由食品药品监管部门负责监管并备案登记。 非餐饮类固定摊贩。包括在集贸市场内固定摊位零售或现场制售各类食品的摊贩、集贸市场外除餐饮类食品摊贩以外的食品固定摊贩(如副食摊,豆制品摊,蔬菜摊,水果摊,肉摊,禽、蛋摊等),由工商部门负责监管并备案登记。 2.流动摊贩。指无固定摊位,在有关部门允许范围内流动经营的食品摊贩。食品流动摊贩由城市管理部门负责对其占道经营进行审批,并依据其经营食品种类通报辖区内食品药品监管部门或工商部门,分别负责对经营餐饮类、非餐饮类食品的流动摊贩监管并备案登记。 对未经审批违章占道经营食品摊贩,依法由城市管理等部门负责取缔。 四、工作要求 各级政府统一领导辖区内食品小作坊和食品摊贩的监管工作。要统筹规划、合理布局,建设改造适合食品小作坊从事食品生产加工活动的食品加工园区。鼓励食品小作坊改进生产条件,进入食品工业园从事食品生产加工活动,鼓励食品流动摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。要建立健全食品小作坊和食品摊贩监管责任制,对不履行职责而造成严重后果的,追究有关责任人的责任。 各有关部门要在当地政府统一领导下,按照职责分工加强对食品小作坊和食品摊贩的监管、指导。省质监、工商、食品药品监管等部门要分别对本部门监管的食品小作坊和食品摊贩生产经营基本条件和食品安全要求作出具体规定。对未经备案登记的食品小作坊和食品摊贩开展清理整治。风景名胜区、自然保护区、封闭式管理的各类公园和旅游景区管理机构负责所辖区域的清理整治并配合监管部门加强监管。交通运输、住房和城乡建设、教育等行政主管部门分别负责交通运输站点、建筑工地、各类学校校园的清理整治并配合监管部门加强监管。住房和城乡建设部门要加强对居民住宅改变使用性质而用于食品生产经营场所的管理。 本意见下发后,凡法律、法规、规章出台新规定的,从其规定。

禁止生产乳制品、肉制品、酒类、食用油、罐头、饮料、食糖、方便食品、冷冻饮品、速冻食品、其他类食品。

禁止生产

发文单位:湖南省人大常委会

食品摊贩 备案证明有效期为5年

乳制品、肉制品、酒类、食用油、罐头、饮料、食糖、方便食品、冷冻饮品、速冻食品、其他类食品

发布日期:2012-11-30

不得经营专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;保健食品;食品添加剂;生食水产品、裱花蛋糕、散装白酒等高风险食品。

食品摊贩备案证明有效期为5年

执行日期:2013-3-1

昨天,天津市市场和质量监督管理委员会发布《天津市市场和质量监督管理委员会食品摊贩监督管理实施细则》和《天津市食品生产加工小作坊监督管理实施细则》,两个实施细则即日起实施。

不得经营

  《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》于2012年11月30日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过,现予公布,自2013年3月1日起施行。

食品小作坊需取得登记证

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;保健食品;食品添加剂;生食水产品、裱花蛋糕、散装白酒等高风险食品

  湖南省人民代表大会常务委员会

根据实施细则,食品小作坊不包括食用农产品的生产者,以及现场制售食品的商铺、门店、摊贩和餐饮服务单位。食品小作坊应当对其生产食品的质量安全负责,应当签订《食品安全承诺书》,并向社会公示。

天津北方网讯:昨天,天津市市场和质量监督管理委员会发布《天津市市场和质量监督管理委员会食品摊贩监督管理实施细则》和《天津市食品生产加工小作坊监督管理实施细则》,两个实施细则即日起实施。

  2012年11月30日

天津市对食品小作坊生产加工食品品种实施目录管理。食品小作坊禁止生产乳制品、肉制品、酒类、食用油、罐头、饮料、食糖、方便食品、冷冻饮品、速冻食品、其他类食品;以及《中华人民共和国食品安全法》规定的特殊食品和非本行政区域传统特色的食品。

食品小作坊需取得登记证

  湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例

食品小作坊应申请并取得食品小作坊登记证,食品小作坊应当在登记准予生产加工的食品品种范围内按照相应的食品安全标准从事食品生产加工活动。登记证有效期为5年。申请人因以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记而被依法撤销的,申请人自撤销登记证之日起3年内不得再次申请食品小作坊登记证。被吊销食品小作坊登记证的食品生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作。

根据实施细则,食品小作坊不包括食用农产品的生产者,以及现场制售食品的商铺、门店、摊贩和餐饮服务单位。食品小作坊应当对其生产食品的质量安全负责,应当签订《食品安全承诺书》,并向社会公示。

  (2012年11月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

食品摊贩实行备案管理

本市对食品小作坊生产加工食品品种实施目录管理。食品小作坊禁止生产乳制品、肉制品、酒类、食用油、罐头、饮料、食糖、方便食品、冷冻饮品、速冻食品、其他类食品;以及《中华人民共和国食品安全法》规定的特殊食品和非本行政区域传统特色的食品。

  第一章 总则

实施细则明确,食品摊贩包括固定食品制售摊贩、早餐车摊贩以及农村集市中流动食品销售摊贩。其中,固定食品制售摊贩是指有固定经营场所、且经营面积不足50平方米的食品制售经营者;早餐车摊贩是指由政府相关部门统一配备早餐车,按照限定区域和限定时段等规定从事早餐经营的食品经营者;流动食品销售摊贩是指农村集市中从事预包装食品、散装食品销售的流动食品经营者。

食品小作坊应申请并取得食品小作坊登记证,食品小作坊应当在登记准予生产加工的食品品种范围内按照相应的食品安全标准从事食品生产加工活动。登记证有效期为5年。申请人因以欺骗、贿赂等不正当手段取得登记而被依法撤销的,申请人自撤销登记证之日起3年内不得再次申请食品小作坊登记证。被吊销食品小作坊登记证的食品生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作。

  第一条 为了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为,加强食品安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

食品摊贩实行备案管理,取得备案证明的,方可从事食品经营活动。食品摊贩备案证明有效期5年。食品摊贩备案证明将载明:经营者名称或业主姓名、社会信用代码或身份证号码、经营场所、主体业态、经营项目、备案证明编号、备案部门、备案日期、有效期限和二维码。

食品摊贩实行备案管理

  第二条 本省行政区域内食品生产加工小作坊(以下简称食品小作坊)和食品摊贩的生产经营活动以及对其实施监督管理,应当遵守本条例。

食品摊贩不得经营专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;保健食品;食品添加剂;生食水产品、裱花蛋糕、散装白酒等高风险食品;国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;以及其他不符合法律、法规或食品安全标准的食品。食品摊贩如有违法行为,情节严重的,市场监管部门可作出吊销备案证明决定。

实施细则明确,食品摊贩包括固定食品制售摊贩、早餐车摊贩以及农村集市中流动食品销售摊贩。其中,固定食品制售摊贩是指有固定经营场所、且经营面积不足50平方米的食品制售经营者;早餐车摊贩是指由政府相关部门统一配备早餐车,按照限定区域和限定时段等规定从事早餐经营的食品经营者;流动食品销售摊贩是指农村集市中从事预包装食品、散装食品销售的流动食品经营者。

  供食用的源于农业、林业的初级产品(即食用农产品、食用林产品)的质量安全管理,依照《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省林产品质量安全条例》的规定执行。

实施细则还对食品摊贩食品经营活动提出要求,如经营场所不得设在易受到污染的区域,与粪坑、污水池、暴露垃圾场、动物养殖场所、旱厕、粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持25米以上距离;经营场所不得兼用个人居住等。

食品摊贩实行备案管理,取得备案证明的,方可从事食品经营活动。食品摊贩备案证明有效期5年。食品摊贩备案证明将载明:经营者名称或业主姓名、社会信用代码或身份证号码、经营场所、主体业态、经营项目、备案证明编号、备案部门、备案日期、有效期限和二维码。

  第三条 本条例所称食品小作坊,是指从业人员较少、生产加工规模小、生产条件简单,在固定的门店或者其他固定场所从事食品生产加工的经营者,包括制售分离食品小作坊和现场制售食品小作坊。制售分离食品小作坊,是指生产加工场所与销售场所相分离的食品小作坊。现场制售食品小作坊,是指在同一场所或者紧密连接的场所,现场即时加工制作并直接零售食品的食品小作坊。

市场监管部门将根据食品摊贩的信用记录等情况,实行分类分级管理。一年内发现食品摊贩三次以下违法行为的,在依法处理后将其列入重点监管对象名单,增加对其监督检查和抽样检验频次。一年内发现食品摊贩三次以上违法行为受到责令停产停业、吊销备案证明以外处罚的,应当依法责令停产停业直至吊销备案证明。

食品摊贩不得经营专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;保健食品;食品添加剂;生食水产品、裱花蛋糕、散装白酒等高风险食品;国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;以及其他不符合法律、法规或食品安全标准的食品。食品摊贩如有违法行为,情节严重的,市场监管部门可作出吊销备案证明决定。

  本条例所称食品摊贩,是指不在固定门店,从事食品流通或者提供餐饮服务的经营者,包括流通类食品摊贩和餐饮类食品摊贩。流通类食品摊贩是指零售预包装食品或者散装食品的食品摊贩。餐饮类食品摊贩,是指以烹饪等方式现场制售直接入口食品、提供餐饮服务的食品摊贩。

实施细则还对食品摊贩食品经营活动提出要求,如经营场所不得设在易受到污染的区域,与粪坑、污水池、暴露垃圾场、动物养殖场所、旱厕、粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源保持25米以上距离;经营场所不得兼用个人居住等。

  第四条 县级以上人民政府应当采取措施,扶持生产经营本地优质特色食品、传统食品的食品小作坊和食品摊贩的健康发展。

市场监管部门将根据食品摊贩的信用记录等情况,实行分类分级管理。一年内发现食品摊贩三次以下违法行为的,在依法处理后将其列入重点监管对象名单,增加对其监督检查和抽样检验频次。一年内发现食品摊贩三次以上违法行为受到责令停产停业、吊销备案证明以外处罚的,应当依法责令停产停业直至吊销备案证明。(“津云”—北方网编辑梁宏峰)

  第五条 设区的市、自治州、县(市、区)人民政府应当统筹规划、合理布局,组织建设食品小作坊和食品摊贩集中生产经营场所;鼓励、支持食品小作坊和食品摊贩进入集中生产经营场所生产经营、改进生产经营条件。

  第六条 县级以上人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理工作,建立健全生产经营者自律、社会监督、行政监管相结合的食品安全监督管理工作机制;组织应对食品小作坊和食品摊贩食品安全突发事件;完善、落实食品安全监督管理责任制度和考核机制,为食品安全监督管理工作提供保障。

  乡镇人民政府、街道办事处应当明确机构和安排人员,加强对食品小作坊和食品摊贩的日常巡查,及时制止违反食品安全法律法规的行为,做好食品小作坊和食品摊贩监督管理的有关工作。

  村(居)民委员会应当做好食品安全法律法规和相关知识宣传,协助有关部门和乡镇人民政府、街道办事处做好食品安全相关工作。

  第七条 县级以上人民政府食品安全委员会负责食品小作坊和食品摊贩食品安全监督管理综合协调。

  卫生行政部门负责食品小作坊和食品摊贩食品安全风险监测评估、食品安全信息公布以及食品安全事故调查。

  质量监督部门负责制售分离食品小作坊的监督管理。工商行政管理部门负责现场制售食品小作坊和流通类食品摊贩的监督管理。食品药品监督管理部门负责餐饮类食品摊贩的监督管理。

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